領導帶頭辦、部門主動辦，3435件環境信訪件已辦結2119件 江西全力推動中央生態環保督察交辦問題整改
發布時間：2021-09-02 01:25:00
中央生態環境保護督察是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大制度創新，是貫徹落實習近平生態文明思想的關鍵舉措，是得民心、順民意、解民憂的重要改革措施。
自2015年12月在河北省試點以來，第一輪中央環境保護督察已實現對31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團全覆蓋，并對20個省（自治區）開展“回頭看”；第二輪第一批中央生態環境保護督察，首次把中央企業納入督察范圍；第二輪第二批督察首次把國務院有關部門納入督察范圍。
隨著中央生態環境保護督察向縱深發展，人民群眾反映的突出生態環境問題也逐步得到解決。第一輪中央環境保護督察及“回頭看”共受理群眾舉報21.2萬件，直接推動解決群眾身邊生態環境問題15萬余件。第二輪第三批中央生態環境保護督察過程中，群眾舉報的2.9萬余件生態環境問題，截至今年7月底，已經辦結或階段辦結約2.79萬件；對曝光的典型案例，一些地方已經立行立改，一些地方正在加快推進整改。
中央生態環保督察問題整改，地方采取了哪些有效舉措？又取得了哪些具體成效？本報從今日起開設欄目《中央督察問題整改追蹤》，刊登被督察對象在做好督察“后半篇文章”中的具體實踐。
2021年4月7日-5月7日，江西省作為第二輪第三批中央生態環境保護督察的8個省（自治區）之一，接受了中央第四生態環境保護督察組對江西省生態環境保護工作的“把脈問診”。督察組在進駐期間，分32批共向江西省交辦環境信訪件3435件。
為深入推進解決群眾急難愁盼的生態環境問題，江西省以群眾訴求為導向，以群眾滿意為標尺，聚焦共性問題、遺留問題、難點問題，領導帶頭辦、部門主動辦，多措并舉著力辦好民生實事。
截至目前，3435件信訪件共辦結2119件，占61.7%，階段性辦結1316件，占38.3%；責令整改4079家，立案處罰655家，罰款金額為3277.18萬元，立案偵查54件，行政拘留15人，刑事拘留50人，約談374人，問責35人，切實解決了一批突出的生態環境問題。
以上率下嚴抓督察問題整改
中央生態環保督察組進駐期間，江西省委書記劉奇、省長易煉紅等省領導帶頭深入萍鄉、新余、宜春、撫州、南昌等地，采用明察暗訪方式督導信訪辦理及問題整改工作。期間，劉奇赴宜春豐城市檢查督導整改工作。易煉紅以“四不兩直”方式，暗訪檢查南昌市水環境質量，并提出明確整改要求。
督察進駐結束后，劉奇、易煉紅又對督察信訪件辦理分別作出批示，要求“嚴肅認真狠抓工作落實，扎實做好下步工作，務求中央生態環境保護督察信訪件辦理及成效高質量”。
省委書記、省長的高度重視和高位推動，帶動江西各級黨委政府形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。贛州、宜春、新余等地，市縣兩級實行領導包案制，取得了較好效果。
嚴厲叫停辦案不嚴不實問題
為規范信訪件辦理，江西省提前制定《辦理督察組交辦環境信訪問題工作方案》《關于加強邊督邊改信息公開和責任追究工作的通知》。
針對辦理過程中出現“一刀切”和回復“不屬實”率偏高的苗頭性、傾向性問題，江西省及時印發了《關于進一步做好生態環境問題信訪件辦理工作的通知》《關于堅決禁止中央生態環境保護督察問題整改“一刀切”的通知》予以糾偏。
同時，江西省抽調人員組成5個小組，對辦理反饋意見“不屬實”信訪件進行核實，發現辦理不嚴不實信訪件8件，對19名責任人員進行了問責處理。
加強行業監管全面交辦信訪問題
通過分析發現：交辦的3435件信訪件，共涉及十余個行業。其中，制造業736件，占21.4%；采礦業694件，占20.2%；農、牧、漁業659件，占19.2%；環境和公共設施管理業424件，占12.3%；餐飲業290件，占8.5%。
按照“屬地負責、行業監管”的原則，江西省對3435件信訪件進行了梳理分析，并分門別類建立臺賬。
與前兩次督察只壓實屬地整改責任的做法不同，在向地方黨委政府交辦問題的基礎上，江西省以省整改辦名義向省住建廳、自然資源廳、農業農村廳、林業局、水利廳、工信廳、交通運輸廳、公安廳、市場監管局、應急廳、衛健委、民政廳等13個省直單位進行交辦，進一步將“管行業必須管環保、管發展必須管環保、管生產必須管環保”政策落到實處。
進行分類管理和重點幫扶
以省整改辦名義，江西省向11個設區市印發《關于進一步做好中央生態環境保護督察信訪問題整改工作的通知》，要求各設區市結合環境信訪問題實際，將3435件信訪問題分成一般性問題、重點問題和疑難復雜問題三類。
根據規定，對一般性問題，由市縣立行立改；對重點問題，由市縣制定方案、限期整改，相關省直單位督促指導；對疑難復雜問題，由省整改辦統籌安排盯辦督辦，適時協調開展專項整治攻堅。
同時，江西省還綜合第一輪、第二輪中央督察信訪件數量及辦理情況，列出10個左右的縣（市、區）、開發區作為重點監管監察和指導幫扶單位，通過抓重點、攻難點、促一般問題的做法，推動所有信訪件有力、有序全面整改。
下一步，江西省將繼續緊盯督察交辦信訪件辦理工作，進一步加大工作力度、壓實整改責任、強化督導幫扶、規范程序從嚴銷號，并舉一反三解決好本地區、本行業投訴集中的環境信訪問題和各類環境污染問題，確保3435件信訪件整改落到實處、取得實效。
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